原标题：担负轻了 干劲足了（聚集底层减负）
“发给县级以下的文件、举行的会议削减30%—50%”“中心印发的方针性文件原则上不超越10页，当地和部分也要按此从严把握”“少开会、开短会，开管用的会”……本年3月，中办印发《关于处理形式主义杰出问题为底层减负的告诉》，决定将2019年作为“底层减负年”，为底层干部松绑减负，鼓舞广阔干部担任作为、不懈斗争。
各地区各部分遵循《告诉》要求，严控层层发文、层层开会，处理文山会海反弹回潮的问题，处理监察查看查核过多过频、过度留痕的问题，底层广阔干部群众感触到了新变化：会议少了、表格少了、查看少了。咱们减了负，干劲儿更足了。
结合实际抓整改，文件、会议大“减肥”
本年以来，湖北省恩施土家族苗族自治州纪委监委对形式主义、官僚主义问题会集整治，作用显着。到现在，全州县级标准性文件同比下降33%，会议同比削减36%，村级党组织共去除各类形式主义挂牌8232块。“咱们还整合、闭幕多头设置、重复设置的微信群、QQ群近5000个，底层干部不再被手机‘劫持’了，有更多时刻和精力抓作业了。”恩施州纪委书记、监委主任陈江龙说。
一年来，各地从实际出发，对文件、会议等“减肥”，把干部从一些无谓的业务中摆脱出来。在削减层层发文方面，部分省份操控文章重复率，以避免重复发文。广西规则，内容与上级文件重复相同超越70％的，不予发文；内蒙古规则，与国务院文件重复率超越50%的作退文处理。在会议方面，广东省规则全省性会议一般只组织一位省领导同志作主题说话，大会讲话人数不超越3人，每人讲话时刻操控在8分钟以内。在削减查核事项方面，湖南、四川等省份下发告诉，整理“一票否决”事项；天津、江苏等省份提出，对触及评比赞誉的各类创建活动进行会集整理，该吊销的吊销，该兼并的兼并。此外，福建、浙江、河北等省份对立“指尖上的形式主义”，让干部从过多的微信、QQ作业群及政务APP中脱身……
展开“不忘初心、紧记任务”主题教育后，各地区各部分将形式主义杰出问题作为整改内容之一。国家卫健委拟定了处理形式主义杰出问题为底层减负的19项具体措施，其间，将公立医院归纳变革作用点评目标由2017年的32项精简至8项；山东省青州市税务局清楚网上交税流程，鼓舞网上申报，自4月份以来，网上申报率达90%以上……一系列行动实在减轻了底层担负，得到底层干部的遍及欢迎。
多管齐下，助推减负执行落地
“江苏省无锡市锡山区教育局党委书记、局长冯冬雁等人脱离实际乱发文、加剧底层担负问题……”12月1日，中心纪委国家监委揭露曝光了冯冬雁的相关问题。本来，2019年5月，锡山区教育局在展开扫黑除恶专项斗争中，未吃透上级方针，对校园贷、套路贷和校园欺负等问题会集摸排时，把“学生涉黑涉恶状况”作为填写内容，“一刀切”地下发给该区教育系统一切校园进行摸排，给全区校园添加了不必要的担负，乃至构成不良影响。对此，局党委被责令作出书面查看，冯冬雁等相关责任人也别离遭到党内正告等处置。
对冯冬雁等人的问题揭露曝光，亮出了党中心为底层减负的明显情绪。相同，各地在出台方法、拿出行动为底层减负的一起，对那些添加底层担负、给底层干部“添堵”的做法也毫不手软。
前不久，甘肃省通报了对省人社厅固执用权限制高层次人才引入、添加底层担负的处理状况。省人社厅党组书记、厅长被诫勉处理；分担厅党组成员、副厅长及作业处处长等相关干部均被问责。原因首要在于，甘肃本年2月出台方针，将引入高层次人才由事前批阅改为过后存案。但是，省人社厅却出台文件要求“事前存案”，搞“变相批阅”。其间，一些表格内容冗繁、名目繁多，各用人单位疲于奔走、苦不堪言。
严厉追质问责，推动了底层减负执行落地。此外，不少当地多管齐下，凭借巡视以及展开专项整治的方法，推动减负取得成效。重庆、四川、安徽等省份在巡视作业中聚集形式主义杰出问题，做好整改“后半篇文章”；辽宁省展开层层加剧底层担负问题的专项整治，到现在，14个市和省直单位、省属企业高校查找出形式主义、官僚主义问题3380个，已处理3038个。
树立长效机制，不让减负稍纵即逝
“曾经从区县搜集数据、构成报表要3到5天，现在一天就能够完结。”贵州省贵阳市教育局作业室副主任徐畅说，数据导入根本能够主动生成，并且能改动曩昔依靠人工核算的缺乏，呈现讹夺还有提示。
助力底层干部减负的，是当地探究建造的“数智监察”云渠道。该渠道运转以来，贵阳市级实地展开的监察查看查核事项同比削减近六成，其间触及县村庄和厂矿企业校园的监察次数同比削减近40%。
湖北省推动数字政府建造，打造省级政务协同作业渠道。运用大数据、云核算、移动作业等信息化手法，树立“一张报表”核算报送系统，集成汇总底层各类作业数据，做到作业天然留痕、成果主动生成、数据随时提取。
实践中，各地重视树立减负长效机制，保证底层减负不是稍纵即逝。国家卫健委对原有200余个信息系统进行整理整合，并发布信息系统目录清单，凡未列入目录清单的，底层可拒绝报送数据；天津市在主题教育期间拟定25项正面清单、25项负面清单，对层层加剧底层担负、文山会海杰出、监察查看查核过多过频等问题对症下药；西藏拉萨市堆龙德庆区实施发文和会议批阅准则，前置审阅发文的必要性、内容结构及会议时刻、时长、参会规模等，标准了流程、削减了文件和会议的数量……
现在，广阔底层干部遍及反映：作业中形式主义少了、担负轻了，为民就事更有精力了。“现在找农技员给果树治病，他没那么‘忙’了，能讨教他的时刻更多了！”台州市黄岩区屿头乡农人王希君说。（记者 孟祥夫）
《 人民日报 》（ 2019年12月19日 06 版）
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