原标题：北大mpa复试经验（248分复试面试真题总结及经验分享）
北大mpa复试经验（248分复试面试真题总结及经验分享）
育明考研考博506 大印老师整理
2019年北大mpa考研录取的34人是育明教育一对一或视频课程学员。2020年公共管理硕士MPA复试线创新高，达到175分。育明教育大印老师研究发现，2015年以来，北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等985、211、双一流院校公共管理硕士MPA复试面试或者提前面试越来越趋向于考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如新冠肺炎疫情防控、产业政策争论、垃圾分类、放管服改革、环保一刀切、住房养老社保问题等，所以，大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示：
《公共管理学》（第二版），李国正，首都师范大学出版社，2020年版；
《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；
《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；
《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；
《公共管理硕士MPA复试宝典》，首都师范大学出版社，2021年版；
2010-2020年北京大学公共管理硕士MPA复试真题汇总
•1、十九大报告预示的未来中国政府改革的趋势是什么？
•2、结合你所在地方的情况，谈谈当前精准扶贫存在的问题。
•3、新冠肺炎疫情与危机治理能力
•4、深化法制改革的着力点是什么？
•5、你对最近颁布的《立法法》、《民法典》的看法。
•6、你认为公务员的工资上涨合理吗？
•7、民营化的手段有哪些？和 PPP 是一回事吗？
•8、治理与管理有啥不一样的区别和联系。
•9、法律和道德的关系。
•10、如何确保司法公正？
•11、从公共选择理论的角度评析政府管制。
•12、品德能被测评吗？
•13、你对效率(efficency)、效益(effectiveness)和经济（economy）的理解。
•14、什么是德尔菲法。
•15、在新常态的经济环境下如何实施人力资源开发战略？
•16、怎么样做人才的评价？
•17、党政领导人才的开发有什么特殊性？
•18、如何理解党领导一切？
•19、人力资源的开发有哪些环节？
•20、怎么样做人员的培训？
MPA复试、面试辅导加VX：136-9134-9140
•71、简述医疗改革的内涵，对于政府和市场协作的医改的意见
•72、简述僵尸企业的内涵、僵尸企业的形成原因及危害、建议
•73、简述产业政策的内涵、存废之争、当前产业政策的问 题及意义
•74、简述新型城镇化内涵、推进新型城镇化的重大战略意义、新型城 镇化的体制机制的重点领域和关键环节突破
•75、简述土地财政的内涵、现状、问题及对策
•76、结合公共经济学知识，谈谈如何实现住有所居
•77、从公共政策角度，谈谈北京市共有产权房
•78、从公共政策角度，谈谈怎么看待房产税问题
•79、如何看待农村土地流转问题？
80、如何看到国税地税合并？
•81、如何看到当前中美贸易战？
•82、结合你的工作经验，谈谈如何提升你自己的领导力？
•83、公选、公考，即“考任制”“选举制”的优缺点
•84、决策的科学化、民主化
•85、公共财政赤字的弥补措施、地方债问题
•86、反腐会影响经济发展吗？
•87、高薪养廉怎么看待？
•88、依法行政、法治政府如何构建
•89、小黄车OFO对政府和市场角色定位的启示
•90、对于中国 GDP 增速下降，你怎么看
•161、事业单位改革问题及政府与NGO关系
•162、在市场经济条件下政府职能应如何定位
•163、房地产中是不是真的存在市场失灵，该怎么样？
•164、政府干预房市问题，今年春天房价飞涨，对此你怎么看，你认为政府应该采取什么措施
•165、租购同权
•166、以房养老
•167、房屋共享产权
•168、中央与地方的矛盾症结在哪里？出路在哪里？
•169、关于政府将权力移交给行业协会，谈谈看法
•170、网络监督的利弊
【考点1】社会问题链——严强《公共政策学》
社会问题链是指当对社会问题作考察时，存在的一根“问题链”。
1.处在“社会问题链”一端的是个人的问题，或者是由个人组成的家庭的问题，像个人恋爱问题。
2.在个人、家庭之外则是企业、社会集团，它们也会碰到问题。比如，企业的投资不足、产品质量不高、技术老化等问题。
3.在集团、企业之上就是一个国家、一个执政党、各级政府碰到的问题。比如，能源短缺。
4.在“社会问题链”的另一端是超越一个国家、政府之上的社会问题。如跨国犯罪。
与人类需要解决的“社会问题链”相对应的是“政策连续谱”：从解决个人、家庭问题的个体、家庭政策活动，到解决社会团体、企业中的问题的社会团体政策活动，再到解决社会公共问题的政府政策活动，直到解决全球问题的全球治理的政策活动。处在这一政策活动链条后两个环节上的政策活动是公共政策活动。
【考点2】公共政策的定义和特征——严强《公共政策学》
育明教育提示：本知识点的定义部分在背记过程中，能总结出一套依靠关键词串联知识的背记技巧：主体+背景+途径+工具+目的+（定性）活动过程，考生不妨试试。本知识点的特征部分在背记过程中，能总结出一套关键字+联想记忆法：向导托命标，这样就能串成一句话，在背诵时加入自己的理解，或许效果会更好。但注意切忌生搬硬套，要在充分结合自身背记习惯下灵活运用，最终达到记忆能答题的目的即可。
公共政策是以执政党和政府为主的公共机构，在一定的政治背景下，经论辨、竞争、合作的民主途径，以科学方法选择比较适合的工具，采取行动解决社会公共问题、求得社会进步的活动过程。
公共政策活动的基本特征：
（1）公共政策活动是以解决公共问题为取向的；
（2）公共政策活动是以政府及其公共部门为主导的；
（3）公共政策活动是以公共权力的运用为依托的；
（4）公共政策活动是以科学民主决策为生命的；
（5）公共政策活动是以维护公共利益为目标的。
【考点3】公共政策活动的基本功能——严强《公共政策学》
1.常态社会中公共政策活动的基本功能（次要）
从整体上说，社会的公共政策系统对社会的存在、运行和发展起着导引、调控、分配作用。
（1）政策的导引功能
社会活动主体的行为是可以规范和引导的。公共政策的规范导向功能主要是通过两种途径表现出来的。一是借助于目标要素，规范人们的行为方式；二是借助于价值百科要素，规范人们的行为方向。
（2）政策的调控功能
公共政策调控功能的基础包括两个方面：一是这种调控的必要性；二是这种调控的可能性。
（3）政策的分配功能
公共政策之所以具有分配功能，是因为政府具有参与社会再分配的职能，政府制定与实施公共政策的目的就是将社会公共资源正确有效地在它所服务的公众中加以分配。
2.转型社会中公共政策活动的特殊功能（主要）
（1）政策的社会均衡稳定功能
公共政策的作用就是对这些一定范围内的利益矛盾、冲突加以缓解、调和、协调，使之趋于和谐。
（2）政策的社会公平正义功能
公共政策的作用就在于通过各种协调、补偿措施，尽量实现个体之间、社会集团之间、社会层次之间、代与代之间在机会方面的公平、平等、公正。
（3）政策促进社会变革求新的功能
公共政策的作用就在于，通过基于新的利益追求和新的行为规则设计的公共政策创新，来突破旧的机构设置和旧的制度安排，逐步形成新的组织机构、新的制度安排，保证在新的利益结构出现后，能够促使其成长、壮大，并推动新的组织、制度安排的出现，以促进社会的变革、发展。
【考点4】如何从公共政策中获益的社会公众分类？——严强《公共政策学》
1.与政府的主观偏好相一致的公众
任何政府要维持自身的存在与发展，一方面要考虑社会的总体利益，另一方面，也必然要维护与坚持其主观利益。因此，凡是与政府主观利益或主观偏好相一致的公众，必然会首先获利。
2.能代表社会持续健康发展方向的公众
因为当人们采取的行动是和社会发展的方向相一致的，也就必定是符合社会运行变化的规律的。即便有时受到阻碍，但最终必定会成功。从长远来看，任何政府最终都会将公共政策的价值百科取向和社会发展趋势一致起来，那些一直坚持按社会持续健康发展方向行动的公众，最终则会从政府的科学、合理的公共政策中获得最大利益。
3.在社会中成为大多数者的公众
对大多数政府来说，它要维持自身的存在与发展，就必须考虑社会中绝大多数人的利益。凡是能通过自己的行为成为公众大多数群体一份子的人，都会从公共政策的实施中获得一定程度的好处。
【考点5】西方公共政策的历史演变——严强《公共政策学》
1.公共政策科学的创建时期（20世纪五六十年代）
美国政策科学的创建与两次大的政策争论和一次学术讨论会有关。所谓两次政策争论，一次是有关罗斯福“新政”的政策争论，另一次是由奥本海姆引发的原子能政策争论。一次学术会议是指“关于国际关系论的革命性、发展性学术讨论会”（RADIR学术会议）。
美国公共政策学产生的最为重要的标志性事件是在美国西部斯坦福大学召开的“关于国际关系论的革命性、发展性学术讨论会”。公共政策学的开山之作是《政策科学》。
这一时期发展起来的公共政策学，只重视自然科学，只有枯燥的数字，因而是“一门冰冷、生硬的学科”。这种粗鲁的公共政策学不可能对推动社会前进、执行具体政策的人产生任何冲击。公共政策学的第一个分水岭就这样脆弱地崩溃了。
2.公共政策科学的发展时期（20世纪70年代）
构成叶海卡·德洛尔公共政策三部曲的是《重新审查公共政策的制定过程》（1968年）、《政策科学探索》（1971年）、《政策科学构想》（1971年）。
在美国，20世纪60年代后期和70年代前期出现了公共政策研究中的“趋前倾向”，在70年代中期则出现了“趋后倾向”。
所谓“趋前倾向”是指政策研究偏重于在政策制定中加强“政策咨询”的趋势。这一时期美国建立了一批负有盛名的以公共政策咨询研究为主要任务的研究所、研究中心，如兰德公司。由于这些机构广泛地运用统计学等方法起草各种政策方案，进行各种政策模拟，提出各种政策建议，作为政府在制定公共政策时的参考，因此人们又称它们是政府决策的“思想库”、“智囊团”。
所谓“趋后倾向”是指公共政策研究中偏重于政策周期研究的趋势。政策咨询可以为政策制定提供必要的信息，但公共政策不仅是信息获取、筛选与理论设计的结果，政治与行政方面的公共政策涉及政党、行政机构、利益集团之间的复杂的利益关系，一项公共决策往往是各种利益冲突与妥协的结果。因此，要研究科学、合理的公共政策制定就必须考虑政策制定系统的改进与完善。
虽然德洛尔对公共政策学的发展做出了许多努力，但是，德洛尔的理论本身也存在问题。
（1）德洛尔构建的总体政策是一种元政策或超政策，这种总体政策因为过于理论化，很难为人们理解；
（2）这张残棋谱极其抽象，对于那些决心学习公共政策学的人来说，甚至连规则本身都搞不清楚。
（3）不可能对政策科学起太大的作用。
3.公共政策科学的自我批判时期（20世纪80年代）
（1）在政策效率的研究方面，西方学者从两个更为深入的角度去研究政策效率问题。
一个角度是从公共政策的比较中研究效率；另一个角度是从公共政策产生与运行的生态方面去考究政策的效率。
（2）在政策信息多元化的研究方面，西方学者开始认识到政策研究在提供分析技术，解决人类社会面临的问题方面的能力是有限的。政策研究只能促成政策的形成，但不能取代政策的决定。
（3）在政策学家与政治家关系的研究方面，政策学家应当在政治领域中发展政策科学规范，政策分析家应当与追逐权力的政治家合作，融入政策制定过程之中，与政策制定者成为知识上的伙伴。
4.公共政策科学拓展新的研究方向时期（20世纪90年代）
以金顿、奥斯特洛姆、萨巴蒂尔为代表的一批学者，在批判阶段论的基础上，发展和深化了政策过程的研究。
关于拓展新的研究方向，也主要集中在两个方面：
（1）开辟新的研究领域，增强公共政策的应用性；
（2）加强理性意识形态，由传统的政策决策研究转向政策调查研究。
许多政策学者转向政策调查研究，他们认为不存在一个最佳的即能为社会全体大众都能接纳的政策，所谓好政策就是具有法律正当性的政策。
【考点6】中国公共政策的传统与发展——严强《公共政策学》
1.中国公共政策产生的历史渊源
（1）中国古代产生和积累了丰富的政策谋略思想
①形成了以民为本、事异备变的政策思想
②建立了恩威并施、以柔克刚的施政原则
③形成了重政策辩论、政策分析的传统
④形成了完整的国策谋略体系
（2）马克思主义为当代中国准备了宝贵的政策研究传统
①马克思、恩格斯、列宁、斯大林等无产阶级政治家留下的政策思想与政策实践
②毛泽东关于政策策略的光辉理论与实践
2.中国公共政策发展的主要阶段
（1）中国公共政策学科的孕育阶段（20世纪80年代）
（2）中国公共政策学科的开创阶段（20世纪90年代）
3.3 热门院校真题解析
一、名词解释题
1.社会问题链
社会问题链是指当对社会问题作考察时，存在的一根“问题链”。
（1）处在“社会问题链”一端的是个人的问题，或者是由个人组成的家庭的问题，像个人恋爱问题。
（2）在个人、家庭之外则是企业、社会集团，它们也会碰到问题。比如，企业的投资不足、产品质量不高、技术老化等问题。
（3）在集团、企业之上就是一个国家、一个执政党、各级政府碰到的问题。比如，能源短缺。
（4）在“社会问题链”的另一端是超越一个国家、政府之上的社会问题。如跨国犯罪。
2.政策连续谱
社会问题链是指当对社会问题作考察时，存在的一根“问题链”。
与人类需要解决的“社会问题链”相对应的是“政策连续谱”：从解决个人、家庭问题的个体、家庭政策活动，到解决社会团体、企业中的问题的社会团体政策活动，再到解决社会公共问题的政府政策活动，直到解决全球问题的全球治理的政策活动。处在这一政策活动链条后两个环节上的政策活动是公共政策活动。
3.政策科学“三部曲”（2012年杭州师范大学；2012年华中农业大学）
20世纪70年代，是公共政策科学的发展时期。政策科学作为一门独立学科研究，在相当大的程度上与叶海卡·德洛尔的工作分不开。从1968年至1971年，他发表的《公共政策制定的再审查》、《政策科学探索》、《政策科学构想》被称为政策科学三部曲。
德洛尔批评了拉斯韦尔的过分推崇行为科学方法论的作用，分析了管理科学与行为科学方法的局限性，提倡系统群研究方法，确立了包含十二项内容的总体政策论。同时德洛尔与政策分析家E·S·奎德合作创办了《政策科学》刊物，倡导举办了政策科学国际培训班，为政策科学的传播与发展做出了杰出贡献。
4.“趋前倾向”
所谓“趋前倾向”是指政策研究偏重于在政策制定中加强“政策咨询”的趋势。这一时期美国建立了一批负有盛名的以公共政策咨询研究为主要任务的研究所、研究中心，如兰德公司。由于这些机构广泛地运用统计学等方法起草各种政策方案，进行各种政策模拟，提出各种政策建议，作为政府在制定公共政策时的参考，因此人们又称它们是政府决策的“思想库”、“智囊团”。
5.“趋后倾向”
所谓“趋后倾向”是指公共政策研究中偏重于政策周期研究的趋势。政策咨询可以为政策制定提供必要的信息，但公共政策不仅是信息获取、筛选与理论设计的结果，政治与行政方面的公共政策涉及政党、行政机构、利益集团之间的复杂的利益关系，一项公共决策往往是各种利益冲突与妥协的结果。因此，要研究科学、合理的公共政策制定就必须考虑政策制定系统的改进与完善。
二、简答题→论述题
1.公共政策活动的基本特征（2015年湖南师范大学）
答：公共政策是以执政党和政府为主的公共机构，在一定的政治背景下，经论辨、竞争、合作的民主途径，以科学方法选择适合的工具，采取行动解决社会公共问题、求得社会进步的活动过程。
育明教育提示：基本特征部分五点各需写一句话进行解释。
公共政策活动的基本特征：
（1）公共政策活动是以解决公共问题为取向的；
（2）公共政策活动是以政府及其公共部门为主导的；
（3）公共政策活动是以公共权力的运用为依托的；
（4）公共政策活动是以科学民主决策为生命的；
（5）公共政策活动是以维护公共利益为目标的。
2.公共政策活动的基本功能
育明教育提示：注意答题时要运用详略得当的答题语言，若考题是考察两种功能的综合性题目，那么以转型期的特殊功能为主，而以常态社会的基本功能为辅进行论述。
答：公共政策活动是以执政党和政府为主的公共机构，在一定的政治背景下，经论辨、竞争、合作的民主途径，以科学方法选择适合的工具，采取行动解决社会公共问题、求得社会进步的活动过程。它分为常态社会的基本功能和转型社会的特殊功能：
（1）常态社会中公共政策活动的基本功能（2013年湖南师范大学）
从整体上说，社会的公共政策系统对社会的存在、运行和发展起着导引、调控、分配作用。
①政策的导引功能
社会活动主体的行为是可以规范和引导的。公共政策的规范导向功能主要是通过两种途径表现出来的。一是借助于目标要素，规范人们的行为方式；二是借助于价值百科要素，规范人们的行为方向。
②政策的调控功能
公共政策调控功能的基础包括两个方面：一是这种调控的必要性；二是这种调控的可能性。
③政策的分配功能
公共政策之所以具有分配功能，是因为政府具有参与社会再分配的职能，政府制定与实施公共政策的目的就是将社会公共资源正确有效地在它所服务的公众中加以分配。
（2）转型社会中公共政策活动的特殊功能（2017年江苏大学；2016年湖南师范大学）
①政策的社会均衡稳定功能
公共政策的作用就是对这些一定范围内的利益矛盾、冲突加以缓解、调和、协调，使之趋于和谐。
②政策的社会公平正义功能
公共政策的作用就在于通过各种协调、补偿措施，尽量实现个体之间、社会集团之间、社会层次之间、代与代之间在机会方面的公平、平等、公正。
③政策促进社会变革求新的功能
公共政策的作用就在于，通过基于新的利益追求和新的行为规则设计的公共政策创新，来突破旧的机构设置和旧的制度安排，逐步形成新的组织机构、新的制度安排，保证在新的利益结构出现后，能够促使其成长、壮大，并推动新的组织、制度安排的出现，以促进社会的变革、发展。
3.如何从公共政策中获益的社会公众分类？
答：从公共政策中获益的社会公众有以下分类：
（1）与政府的主观偏好相一致的公众
任何政府要维持自身的存在与发展，一方面要考虑社会的总体利益，另一方面，也必然要维护与坚持其主观利益。因此，凡是与政府主观利益或主观偏好相一致的公众，必然会首先获利。
（2）能代表社会持续健康发展方向的公众
因为当人们采取的行动是和社会发展的方向相一致的，也就必定是符合社会运行变化的规律的。即便有时受到阻碍，但最终必定会成功。从长远来看，任何政府最终都会将公共政策的价值百科取向和社会发展趋势一致起来，那些一直坚持按社会持续健康发展方向行动的公众，最终则会从政府的科学、合理的公共政策中获得最大利益。
（3）在社会中成为大多数者的公众
对大多数政府来说，它要维持自身的存在与发展，就必须考虑社会中绝大多数人的利益。凡是能通过自己的行为成为公众大多数群体一份子的人，都会从公共政策的实施中获得某些特定的程度的好处。
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